附件2
“重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)”******專(zhuān)項(xiàng)
2017年度申報(bào)指南
(征求意見(jiàn)稿)
科學(xué)儀器設(shè)備是科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的基石,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防安全的重要保障。為切實(shí)提升我國(guó)科學(xué)儀器設(shè)備的自主創(chuàng)新能力和裝備水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展,支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,經(jīng)國(guó)家科技計(jì)劃戰(zhàn)略咨詢(xún)與綜合評(píng)審特邀委員會(huì)、國(guó)家科技計(jì)劃管理部際聯(lián)席會(huì)審議,“重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)”******專(zhuān)項(xiàng)已于2016年度啟動(dòng),并正式進(jìn)入實(shí)施階段
一、主要目標(biāo)與任務(wù)布局的總體考慮
本專(zhuān)項(xiàng)緊扣我國(guó)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科學(xué)儀器設(shè)備的重大需求,充分考慮我國(guó)現(xiàn)有基礎(chǔ)和能力,在繼承和發(fā)展“十二五”國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)成果的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo),立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),整體推進(jìn)、******突破的原則,以關(guān)鍵核心技術(shù)和部件的自主研發(fā)為突破口,聚焦高端通用科學(xué)儀器設(shè)備和專(zhuān)業(yè)重大科學(xué)儀器設(shè)備的儀器開(kāi)發(fā)、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、工程化開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā),帶動(dòng)科學(xué)儀器系統(tǒng)集成創(chuàng)新,有效提升我國(guó)科學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)整體創(chuàng)新水平與自我裝備能力。
通過(guò)本專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施,構(gòu)建“儀器原理驗(yàn)證→關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)(軟硬件)→系統(tǒng)集成→應(yīng)用示范→產(chǎn)業(yè)化”的國(guó)家科學(xué)儀器開(kāi)發(fā)鏈條,完善產(chǎn)學(xué)研用融合、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化與合作模式,激發(fā)行業(yè)、企業(yè)活力和創(chuàng)造力。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品******性、穩(wěn)定性實(shí)驗(yàn),引入重要用戶應(yīng)用示范、拓展產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域,大幅提升我國(guó)科學(xué)儀器行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
本專(zhuān)項(xiàng)按照全鏈條部署、一體化實(shí)施的原則,共設(shè)置了關(guān)鍵核心部件、高端通用科學(xué)儀器和專(zhuān)業(yè)重大科學(xué)儀器3類(lèi)任務(wù)。2016年本專(zhuān)項(xiàng)主要針對(duì)科學(xué)研究、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域的重大需求,部署核心關(guān)鍵部件12項(xiàng)、高端通用科學(xué)儀器12項(xiàng)、專(zhuān)業(yè)重大科學(xué)儀器16項(xiàng),國(guó)撥總經(jīng)費(fèi)約6億元。本指南為重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)2017年度申報(bào)指南,在總體布局上,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向原則,緊扣我國(guó)******制造、新材料開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)發(fā)展對(duì)核心關(guān)鍵部件和重大科學(xué)儀器設(shè)備的迫切需求,擬支持50個(gè)方向,占本專(zhuān)項(xiàng)“十三五”總體任務(wù)布局的40%左右,國(guó)撥經(jīng)費(fèi)總概算約為7億元。
二、總體要求
1. 專(zhuān)項(xiàng)定位
本專(zhuān)項(xiàng)充分利用國(guó)家科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)、基金)或其他渠道,已取得的相關(guān)檢測(cè)原理、方法、技術(shù)或科研裝置,開(kāi)展系統(tǒng)集成、應(yīng)用開(kāi)發(fā)和工程化開(kāi)發(fā),形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、“皮實(shí)耐用”和功能豐富的重大科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品,并服務(wù)科學(xué)研究和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。項(xiàng)目成果是以市場(chǎng)前景廣泛的關(guān)鍵核心部件和重大科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為目標(biāo)(國(guó)內(nèi)已能自主配套的核心部件,科學(xué)儀器的原理和方法研究,商業(yè)化前景不明確的核心部件與儀器研制等工作,以及臨床醫(yī)療儀器、生產(chǎn)設(shè)備、機(jī)械裝備、平臺(tái)建設(shè)等,不屬于本專(zhuān)項(xiàng)的支持方向)。
2. 申報(bào)主體
結(jié)合本專(zhuān)項(xiàng)的特點(diǎn)和定位,如無(wú)特殊說(shuō)明,本指南所設(shè)項(xiàng)目均由有條件的企業(yè)牽頭申報(bào)。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合國(guó)家需求和自身發(fā)展需要,聯(lián)合科研院所和高等學(xué)校的優(yōu)勢(shì)力量參與項(xiàng)目研發(fā)工作(主要為企業(yè)提供所需的技術(shù)支撐),落實(shí)目標(biāo)任務(wù)明確、產(chǎn)權(quán)和利益分配明晰的產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合機(jī)制。同時(shí),要采取有效措施,切實(shí)發(fā)揮企業(yè)在專(zhuān)項(xiàng)中的技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、項(xiàng)目實(shí)施組織和成果轉(zhuǎn)化等方面的主體地位作用。
3. 支持方式
本指南每個(gè)方向可支持1~2個(gè)項(xiàng)目(對(duì)評(píng)審結(jié)果相近但技術(shù)路線明顯不同的同一指南方向可先期支持2項(xiàng),經(jīng)中期評(píng)估后擇優(yōu)支持)。所有立項(xiàng)項(xiàng)目均須通過(guò)技術(shù)評(píng)審和非技術(shù)評(píng)審,且實(shí)施“后端資助”和“限額資助”機(jī)制。“后端資助”,即結(jié)合科學(xué)儀器開(kāi)發(fā)的特點(diǎn),以及我國(guó)科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,在任務(wù)書(shū)約定的中期節(jié)點(diǎn)前主要由承擔(dān)單位自籌經(jīng)費(fèi)實(shí)施,資助20%的國(guó)撥經(jīng)費(fèi)。經(jīng)中期評(píng)估,對(duì)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、組織管理和經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范的項(xiàng)目,再按計(jì)劃給予支持。“限額資助”,即根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)總概算和評(píng)審立項(xiàng)情況,分別設(shè)定核心關(guān)鍵部件和整機(jī)的國(guó)撥經(jīng)費(fèi)資助額度上限。
4. 立項(xiàng)要求
4.1 項(xiàng)目基本要求
1)國(guó)內(nèi)外需求迫切,目標(biāo)儀器設(shè)備應(yīng)用單位明確且具有代表性,相關(guān)原理、方法或技術(shù)已取得重要突破,能形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心部件與科學(xué)儀器產(chǎn)品。
2)目標(biāo)核心部件與儀器設(shè)備整體設(shè)計(jì)完整、結(jié)構(gòu)清晰合理,技術(shù)路線(含軟件開(kāi)發(fā))可行,工程化方案、應(yīng)用開(kāi)發(fā)方案可操作性強(qiáng);項(xiàng)目質(zhì)量管理和產(chǎn)業(yè)化策劃、企業(yè)資質(zhì)和能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利益分配等非技術(shù)內(nèi)容可行。
3)擁有本領(lǐng)域的核心關(guān)鍵人才,且具有相關(guān)理論研究、設(shè)計(jì)、工程工藝、系統(tǒng)集成、應(yīng)用研究以及產(chǎn)業(yè)化研究等相關(guān)方面結(jié)構(gòu)合理的人員隊(duì)伍。
4)對(duì)核心部件類(lèi)項(xiàng)目:原則上承擔(dān)單位主營(yíng)業(yè)務(wù)為核心部件生產(chǎn)企業(yè),項(xiàng)目實(shí)施后能夠獲得全部自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),技術(shù)***緒度達(dá)到7級(jí)以上,并在相關(guān)儀器主要生產(chǎn)企業(yè)得到廣泛應(yīng)用,形成一定市場(chǎng)規(guī)模,產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益。
5)對(duì)儀器整機(jī)類(lèi)項(xiàng)目:根據(jù)科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的自身規(guī)律,每一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)包括儀器開(kāi)發(fā)(含軟件開(kāi)發(fā))、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、工程化開(kāi)發(fā)(含******性開(kāi)發(fā))和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)等類(lèi)型工作。除儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)單位外,產(chǎn)業(yè)化單位、應(yīng)用單位也應(yīng)從項(xiàng)目設(shè)計(jì)開(kāi)始,全程參與項(xiàng)目的組織和實(shí)施工作。項(xiàng)目實(shí)施三年后,目標(biāo)儀器技術(shù)***緒度達(dá)到7級(jí)以上,可形成一定市場(chǎng)規(guī)模,產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益。
6)承擔(dān)儀器開(kāi)發(fā)任務(wù)的單位,不得同時(shí)承擔(dān)應(yīng)用開(kāi)發(fā)任務(wù)。
4.2企業(yè)牽頭承擔(dān)項(xiàng)目的基本要求
(1)在中國(guó)大陸境內(nèi)注冊(cè)1年以上,具有較強(qiáng)科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力,運(yùn)行管理規(guī)范,具有獨(dú)立法人資格;